Office of Thrift Supervision (OTS): определение и история
Office of Thrift Supervision (OTS) был бюро Министерства финансов США, которое осуществляло надзор за сберегательно-кредитными учреждениями в стране. Основанный в 1989 году для регулирования сберегательных организаций, OTS применял правила, направленные на обеспечение безопасной и стабильной деятельности таких учреждений. В ответ на кризис сбережений и кредитов в 1970-х годах OTS был создан для введения более строгих норм и закрытия проблемных организаций. В 2011 году OTS объединили с несколькими другими агентствами.
Basics
Office of Thrift Supervision (OTS) был бюро Министерства финансов США, которое регулировало и контролировало индустрию сбережений и займов в стране. Его основной задачей было обеспечение сохранности вкладов в сберегательных банках через аудиты и инспекции для подтверждения соответствия государственным регуляциям и политике. Однако в 2011 году OTS был объединён с несколькими другими ведомствами, включая Office of the Comptroller of the Currency (OCC), Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), Совет управляющих Федеральной резервной системы и Consumer Financial Protection Bureau (CFPB).
How Does the OTS Work?
History and Purpose
OTS был создан в ответ на кризис savings and loan (S&L) в 1970-х годах. В тот период вкладчики отзывали средства из S&L-учреждений и вкладывали их в денежные рыночные фонды из-за нестабильных процентных ставок. Чтобы выжить, S&L-организации прибегали к рискованной деятельности, такой как кредитование коммерческой недвижимости и инвестиции в «junk bonds». Федеральная корпорация страхования сбережений и займов (FSLIC) страховала эти депозиты, что поощряло вкладчиков продолжать инвестировать в рискованные проекты.
Неплатежеспособность FSLIC привела к спасательной операции на сумму $124 миллиарда для покрытий плохих инвестиций и закрытию более 700 S&L- учреждений силами Resolution Trust Corporation. В ответ OTS внедрил более строгие правила и закрыл проблемные организации. Количество сберегательных банков значительно сократилось за годы — примерно с 4 000 в 1980-х до менее чем 1 000 в 2018 году.
Regulation and Oversight
OTS был создан в 1989 году для регулирования сберегательных институтов в рамках Savings Association Insurance Fund (SAIF). Он заменил Federal Home Loan Bank Board и выдавал федеральные хартии для ассоциаций сбережений и займов и сберегательных банков. OTS применял правила, направленные на обеспечение безопасной и надежной работы сберегательных учреждений.
Thrifts
Thrifts включают ассоциации сбережений и займов, кредитные союзы и взаимные сберегательные банки, которые предлагают услуги по сбережениям и займам. В отличие от коммерческих банков, thrifts могут брать заём в системе Федеральных домов ссуд (Federal Home Loan Bank System), что позволяет им предлагать более высокие процентные ставки для участников. Thrifts обязаны концентрироваться на активах, связанных с жильём, и должны быть членами системы Federal Home Loan Bank в соответствии с их хартией.
Conclusion
Office of Thrift Supervision был регуляторным органом, который осуществлял надзор за сберегательными банками и другими сберегательно-кредитными учреждениями в США. Его основная ответственность заключалась в защите вкладов в сберегательных банках посредством аудитов и инспекций для обеспечения соблюдения государственных норм и политик. В связи с кризисом savings and loan в 1970-х годах OTS был создан для введения более строгих правил и закрытия проблемных учреждений. В 2011 году OTS был объединён с несколькими другими агентствами.