İmtiyaz Sözleşmesi Açıklandı
İmtiyaz sözleşmesi, belirli şartlara tabi olarak bir şirkete bir hükümetin yetki alanında veya başka bir firmanın mülkiyetinde bir işletme yürütme hakkı veren bir sözleşmedir. Bunlar milyonlarca değerindeki madencilik imtiyazlarından yerel tiyatrolardaki küçük imtiyazlara kadar değişebilir. Uygun şekilde kullanıldığında tüm tarafların karşılaştırmalı avantajlarından yararlanmasını sağlar. Ancak bazen diğer ülkelerin sömürülmesi için de kullanılabilirler.
Temel Bilgiler
İmtiyaz sözleşmesi, imtiyaz sahibi olarak adlandırılan bir şirketin, belirli şartlar altında bir hükümetin yetki alanında veya başka bir firmanın mülkiyetinde belirli bir işi yürütmesine olanak tanıyan bir sözleşmedir. Bu anlaşmalar genellikle bir tesisin hükümet dışı sahibi ile imtiyaz sahibi arasında yapılır. İmtiyaz sahibine, tesiste işletmesini belirlenmiş bir süre ve koşullar çerçevesinde yürütme konusunda münhasır haklar verilir.
İmtiyaz Sözleşmesine Daha Yakından Bakış
İmtiyaz anlaşmaları veya imtiyaz düzenlemeleri olarak da bilinen bu sözleşmeler, çeşitli sektörlerde görülür ve boyut ile kapsam açısından büyük farklılıklar gösterebilir. Milyonlar değerindeki madencilik imtiyazlarından yerel tiyatrolardaki küçük yiyecek ve içecek imtiyazlarına kadar geniş bir yelpazeyi kapsarlar.
İmtiyaz Sözleşmesinin Koşulları
Bu anlaşmalarda imtiyaz sahibinin genellikle sözleşmede ayrıntıları belirtilen ücretleri veren tarafa ödemesi gerekir. Bu tür sözleşmeler işletme süresini, sigorta gereksinimlerini ve ücretleri belirler. Mülk sahibine yapılan ödemeler kira veya satış gelirinin bir yüzdesini içerebilir; ayrıca hizmetler ve bakım gibi diğer sorumluluklar da sözleşmede belirtilir.
Çekicilik ve Devlet Teşvikleri
İmtiyaz sözleşmesinin koşulları onun çekiciliğine bağlıdır. Örneğin popüler bir stadyumda bir yiyecek imtiyazı işletmek imtiyaz sahibi için büyük teşvikler sağlamayabilir; oysa yoksul bir bölgeye madencilik şirketlerini çekmek isteyen bir hükümet vergi indirimleri ve daha düşük imtiyaz payları gibi önemli teşvikler sunabilir. Bir imtiyazın çekicilik ve kârlılık düzeyi, devlet teşviklerinin olasılığını etkiler.
Kamu Altyapısının Dahil Olması
İmtiyaz sözleşmeleri sıklıkla demiryolları gibi kamu altyapısını içerir; bu durumda haklar münhasıran veya birden fazla kuruluşa verilebilir. Hükümet ayrıca sözleşme kapsamında inşaat, bakım ve işletme standartlarına ilişkin kurallar koyabilir.
Faydalar
İmtiyaz sözleşmeleri, tarafların güçlü yönlerinden yararlanmasına imkân veren yararlı bir dış kaynak kullanım biçimidir. Bir ülke veya şirket, bilgi veya sermaye eksikliği nedeniyle kaynaklarını etkin şekilde kullanamıyorsa, bunların geliştirilmesini veya işletilmesini dışarıya yaptırabilir. Böylece daha yüksek gelir elde edebilirler. Örneğin kullanılmamış kıyı dışı petrol rezervlerine sahip bir ülke, bunları tam olarak değerlendirecek uzmanlığa ve finansmana sahip olmayabilir. Deneyimli bir petrol şirketiyle yapılan bir imtiyaz sözleşmesi aracılığıyla ülke gelir elde edebilir ve istihdam yaratabilir.
Ayrıca imtiyaz sözleşmeleri bir risk yönetimi aracı olarak da hizmet eder. Bir ülke tek bir emtiayı üretmeye büyük yatırımlar yaparsa, o piyasanın fiyat dalgalanmalarına karşı savunmasız hale gelir. İmtiyazları başkalarına vererek bu tür sermaye risklerine maruziyeti azaltabilir; ancak bu durumda imtiyaz ücretlerini kaçırma riski de bulunur.
Eleştiriler
İmtiyaz sözleşmeleri tarihsel olarak diğer ülkelerin sömürülmesi için kullanılmıştır. 19. ve 20. yüzyılın başlarında yabancı ülkeler ve şirketler Çin'i imtiyazlar vermeye zorlamıştır. Bu anlaşmalar, yabancı tarafların Çin içinde demiryolları ve limanlar geliştirmesine ve işletmesine izin vermiştir. Ayrıca bu imtiyazlarda yabancı kanun ve mahkemelerin Çinliler ile yabancılar arasındaki anlaşmazlıkları çözmesi anlamına gelen ayrıcalıklı yargı yetkisi (eksteritoryalite) uygulanmıştır. Bu durum genellikle Çinli işletmeler ve tüketiciler için olumsuz sonuçlar doğurmuştur.
İmtiyaz Sözleşmelerinin Uygulamaya Yansıması
Fransa ve Birleşik Krallık hükümetleri arasında, iki özel şirketin dahil olduğu bir imtiyaz sözleşmesi vardır: Manş Tüneli, yaygın adıyla "Chunnel." British Channel Tunnel Group Limited ve Fransız France-Manche S.A. tüneli işletmekle sorumludur; tünel iki ülke arasında yolcu ve yük tren trafiğini kolaylaştırır. Manş Tüneli 31,5 mil uzunluğunda olup, 23,5 mili İngiliz Kanalı'nın altında geçer; bu da onu dünyanın en uzun sualtı tüneli ve önemli bir kamu altyapısı unsuru yapar.
Daha küçük ölçekte, imtiyaz sözleşmeleri yerel yönetimler, şirketler veya diğer mülk sahipleri tarafından verilen izinlerle faaliyet gösteren satıcılar tarafından da kullanılır. Bu uygulama büyük havalimanlarındaki restoranlar ve perakende mağazalarını, eyalet fuarlarındaki satıcıları ve eyalet parklarındaki yiyecek-içecek stantlarını kapsar.
Sonuç
İmtiyaz sözleşmeleri, kaynakların verimli kullanımı ve gelir elde edilmesine imkân tanıyarak tüm taraflar için karşılıklı fayda sağlayan bir düzenleme olabilir. Ancak adil uygulanmadığında daha zayıf ülkelerin sömürülmesi için de kullanılabilirler. Böyle bir sözleşmeye imza atmadan önce koşulları ve olası riskleri anlamak önemlidir.